Metodické usmernenie ÚVO č. 7308-2021, legislatívna zmena výšky poplatkov - ako legitímny dôvod zmeny zmluvy počas jej trvania

Bratislava: 09.06.2021

Elektronickou poštou zo dňa 28.05.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Skutkový stav žiadosti, cit: „ rád by som sa opýtal, či v zmysle § 18 ods. 1 písm c) Zákona o verejnom obstarávaní možno za nepredvídateľnú okolnosť legitimizujúcu dodatkovanie vyobstarávanej zmluvy považovať aj zmenu právnej úpravy, ktorá spôsobila navýšenie nákladov dodávateľa (v dôsledku zvýšenia zákonných poplatkov), a to aj v prípade, že vo vyobstarávanej zmluve nebolo vyslovene dohodnuté, že v takýchto prípadoch možno pristúpiť k zmene zmluvy?

Ak by bola odpoveď na vyššie uvedenú otázku áno, platí to aj v prípade, že vyobstarávaná zmluva bola uzatvorená na dobu neurčitú (ako sa určuje v tomto prípade hodnota plnenia v zmysle § 18 ods. 5 Zákona o verejnom obstarávaní)?“

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Podľa § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného obstarávania. Metodická činnosť úradu sa v zásade obmedzuje na poskytnutie všeobecných odpovedí, resp. návodov na riešenie otázok, ktoré môžu spôsobovať aplikačné problémy v praxi. Úrad v rámci metodického usmerňovania nemôže posudzovať súlad určitej jednostranne popísanej situácie so zákonom o verejnom obstarávaní. Je tomu tak najmä z dôvodu, že by tým úrad mohol prejudikovať svoje budúce možné rozhodnutia a samotné pos