Metodické usmernenie ÚVO č. 11955-2020, zadávanie zákaziek s rovnakým predmetom plnenia, rámcová dohoda, dynamický nákupný systém

Bratislava: 13.08.2020

Elektronickou poštou zo dňa 30.07.2020 (doplnené dňa 31.07.2020) ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

V žiadosti uvádzate, cit.: „Archeologický ústav SAV robí v rôznych lokalitách Slovenska záchranné archeologické výskumy, kde na svoje plnenie potrebuje okrem svojich pracovníkov aj externých archeologických robotníkov. O tom, kde a aký výskum a v akom finančnom objeme sa bude robiť sa pracovisko dozvie až vtedy, keď vyhrá určitú súťaž a získa zákazku (napr. výstavba konkrétneho úseku diaľnice, obnova hradu, či stavba priemyselného parku) Aktuálne už má na niektoré výskumy vysúťažené dve dodávateľské firmy, ktoré zabezpečujú brigádnikov na výskumy.

Otázka znie:

1. Ak chceme na novo získanú stavebnú aktivitu vysúťažiť dodávateľa archeologických robotníkov, sčítavajú sa na dodržanie limitu zákazky všetky faktúry spolu za všetky výskumy daných firiem (jednotlivo za každú z nich?), alebo je limit pre každú novo získanú zákazku na rôznych miestach Slovenska braný ako samostatne?

2. Tým, že by sme robili VO na každý novo získaný/vysúťažený výskum na rôznych miestach Slovenska samostatne a vyhrala by v niektorých prípadoch tá istá firma, mala by limit zákazky s nízkou hodnotou na každý výskum samostatne, alebo by sa všetko sčítavalo, lebo je to jedno IČO?“

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Podľa § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného obstarávania. Úrad v rámci metodického usmerňovania nepreberá kompetencie jednotlivých verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov pri realizácii konkrétnych verejných obstarávaní, resp. nenahrádza oprávnenia a povinnosti, ktoré im z tohto postavenia vyplývajú pri uskutočňovaní verejného obstarávania. Ak by úrad v rámci metodického usmerňovania „odporúčal“ účastníkom procesu verejného obstarávania vykonať určitý úkon, takýmto usmernením by sa mohol dostať do kolízie so svojimi kompetenciami vykonávať dohľad nad verejným obstarávaním. Uvedená činnosť by kolidovala s dohľadovou právomocou úradu, ktorý by v prípade nahrádzania rozhodnutí verejných obstarávateľo