Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Rozsudok Súdneho dvora EÚ (tretia komora) vo veci C-888/24
Dátum: Rubrika: Z rozhodovacej činnosti
Súdny dvor Európskej únie vydal v predchádzajúcom období nasledujúce rozhodnutie k problematike verejného obstarávania.
1. Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu článkov 80 a 82 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní (ďalej len "smernica 2014/24").
2. Tento návrh bol podaný v rámci sporu medzi spoločnosťou Adao da Fonseca-Engenheiros Consultores, Lda (ďalej len "žalobkyňa vo veci samej") na jednej strane a spoločnosťami Metro do Porto, S.A. (ďalej len "verejný obstarávateľ") a Betar Consultores, Lda na druhej strane vo veci zákonnosti súťaže návrhov, po ktorej uskutočnení nebol vybratý projekt spoločnosti, ktorá je žalobkyňou vo veci samej.
Právo Únie
Smernica 2014/24
3. Článok 1 ods. 1 smernice 2014/24 stanovuje:
"Touto smernicou sa ustanovujú pravidlá postupov obstarávania vykonávaných verejnými obstarávateľmi, pokiaľ ide o verejné zákazky, ako aj súťaže návrhov, ktorých predpokladaná hodnota nie je nižšia ako finančný limit stanovený v článku 4."
4. V článku 2 ods. 1 tejto smernice sa uvádza:
"Na účely tejto smernice sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
21. ‚súťaže návrhov' sú také konania, ktoré verejnému obstarávateľovi umožňujú nadobudnúť plán alebo projekt vybraný porotou po jeho predložení do súťaže, s udelením alebo bez udelenia cien, a to najmä v oblastiach územného plánovania miest a vidieka, architektúry a inžinierstva alebo spracovania údajov;"
8. V článku 36 ods. 5 tejto smernice sa uvádza:
"Ak verejní obstarávatelia opätovne otvárajú súťaž pre konkrétne zákazky v súlade s odsekom 4 písm. b), oznámia uchádzačom dátum a čas, kedy plánujú získať informácie potrebné na vytvorenie ponúk prispôsobených požiadavkám príslušnej konkrétnej zákazky a poskytnú uchádzačom možnosť zamietnuť získanie takýchto informácií.
Verejní obstarávatelia poskytnú medzi oznámením a skutočným získaním informácií dostatočný časový odstup.
Verejní obstarávatelia predložia pred zadaním zákazky dotknutému uchádzačovi získané informácie, aby mu poskytli možnosť namietať alebo potvrdiť, že ponuka takto vytvorená neobsahuje žiadne podstatné chyby."
9. Článok 41 uvedenej smernice stanovuje:
"Ak záujemca alebo uchádzač alebo podnik spojený so záujemcom alebo uchádzačom poskytol verejnému obstarávateľovi poradenstvo, bez ohľadu na to, či sa tak stalo v kontexte článku 40, alebo ak sa iným spôsobom podieľal na príprave postupu obstarávania, verejný obstarávateľ prijme primerané opatrenia na zaistenie toho, aby sa účasťou daného záujemcu alebo uchádzača nenarušila hospodárska súťaž.
Medzi takéto opatrenia patrí oznámenie príslušných informácií, ktoré sa vymenili v súvislosti s účasťou záujemcu alebo uchádzača na príprave postupu obstarávania, alebo akýchkoľvek príslušných informácií, ktoré sa vymenili v dôsledku tejto účasti, ostatným záujemcom a uchádzačom a stanovenie primeraných lehôt na prijímanie ponúk. Dotknutý záujemca alebo uchádzač sa z postupu vylúči len vtedy, ak neexistujú žiadne iné prostriedky na zaistenie dodržiavania povinnosti riadiť sa zásadou rovnakého zaobchádzania.
Záujemcom alebo uchádzačom sa pred akýmkoľvek takýmto vylúčením poskytne možnosť preukázať, že ich účasťou na príprave postupu obstarávania sa nemôže narušiť hospodárska súťaž. Prijaté opatrenia sa zdokumentujú v individuálnej správe podľa článku 84."
10. Podľa článku 69 ods. 1 a 4 tejto smernice:
"1. Verejní obstarávatelia od hospodárskych subjektov požadujú, aby vysvetlili cenu alebo náklady, ktoré sa v ponuke navrhujú, ak sa zdá, že ponuky sú vzhľadom na dané práce, tovar alebo služby neobvykle nízke.
4. Ak verejný obstarávateľ zistí, že ponuka je neobvykle nízka preto, lebo uchádzač získal štátnu pomoc, ponuka môže byť zamietnutá len z tohto dôvodu iba po konzultácii s uchádzačom, ak tento nie je schopný v rámci dostatočne dlhej lehoty stanovenej verejným obstarávateľom preukázať, že príslušná pomoc je zlučiteľná s vnútorným trhom v zmysle článku 107 ZFEÚ. Ak verejný obstarávateľ zamietne ponuku za uvedených okolností, informuje o tejto skutočnosti -Európsku komisiu."
11. Články 78 až 82 smernice 2014/24 tvoria kapitolu II s názvom "Pravidlá upravujúce súťaže návrhov" v rámci hlavy III tejto smernice, ktorá má názov "Osobitné režimy obstarávania".
12. V článku 78 uvedenej smernice sa uvádza:
„Táto kapitola sa uplatňuje na:
a) súťaže návrhov organizované v rámci postupu vedúceho k zadaniu verejnej zákazky na poskytnutie služieb;
b) súťaže návrhov s cenami alebo platbami pre účastníkov.“
13. Článok 80 ods. 1 tejto smernice stanovuje:
„Pri organizovaní súťaží návrhov verejní obstarávatelia uplatňujú postupy, ktoré sú prispôsobené ustanoveniam hlavy I a tejto kapitoly.“
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.
