Metodické usmernenie ÚVO č. 16046-2020, prekážky, pre ktoré nemôže byť osoba vymenovaná za člena komisie; konflikt záujmov zainteresovanej osoby, ktorá sa podieľala na príprave verejného obstarávania

Bratislava: 15.12.2020

Elektronickou poštou zo 16.11.2020 ste sa na nás obrátili so žiadosťou o poskytnutie metodického usmernenia k zákonu č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Vo svojej žiadosti uvádzate, cit.: „Verejný obstarávateľ realizuje nadlimitnú verejnú súťaž, ktorej predmetom sú stavebné práce. V čase po oznámení o výsledku vyhodnotenia ponúk zistí možný konflikt záujmu podľa § 51 ods. 4 písm. d) zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon) u jedného člena komisie (bol zamestnancom jedného z uchádzačov v období kratšom ako 12 mesiacov pred nástupom do pracovného pomeru verejného obstarávateľa).

Otázka č. 1

Verejný obstarávateľ žiada úrad o stanovisko, či sa môže vrátiť do procesu vyhodnocovania ponúk k lehote na otváranie ponúk s cieľom odstrániť zistený možný protiprávny stav opísaný v predchádzajúcom odstavci a pristúpiť k náprave, a to postupom zmeny dotknutého člena komisie. Verejný obstarávateľ uvažuje o vrátení sa v procese vyhodnocovania až do doby otvárania ponúk, nakoľko sa domnieva, že až pri tomto procesnom kroku je možné zistiť možný konflikt záujmu u člena komisie, teda v čase a momente kedy sa dozvie, kto ponuky predložil. Možno chápať takéto konanie verejného obstarávateľa, kedy v opätovnom vyhodnotení ponúk pristúpi k výmene zainteresovanej osoby, ako prijatie primeraného opatrenia smerujúceho k zabráneniu pretrvávajúceho možného konfliktu záujmov? Odhliadnuc od skutočnosti, že v priebehu procesu verejného obstarávania sa verejný obstarávateľ zaoberal otázkou konfliktu záujmov.

Otázka č. 2

Podľa akých pravidiel sa posudzuje možný konflikt záujmu u spracovateľa opisu zákazky, ktorý je zamestnancom verejného obstarávateľa, a ktorý pri opise vychádza z projektovej dokumentácie spracovanej externou spoločnosťou. Tiež