Metodické usmernenie ÚVO č. 16073-2020, účasť zahraničného subjektu z krajiny mimo EÚ vo verejnom obstarávaní v SR

Bratislava: 02.12.2020

Elektronickou poštou zo dňa 11.11.2020 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Skutkový stav žiadosti, cit.: “Vzhľadom na rôznorodosť informácii o VO na území Slovenska v oblasti infraštruktúra a energetika sa obraciam na Vás s prosbou o výklad, či náš obchodný partner (stavebná a projekčná spoločnosť) z Turecka musí mať založenú (registrovanú) pobočku alebo organizačnú zložku na Slovensku, ak sa chce zúčastniť výberového konania v SVK v oblasti výstavby diaľnic, tunelov, mostov, železníc, elektrární. Poznámka: Spoločnosť má registrované pobočky v krajinách EU k dnešnému dňu. (Chorvátsko, Slovinsko)“.

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

V prvom rade si dovoľujeme uviesť, že z obsahu žiadosti nie je bližšie zrejmý spôsob, akým sa Váš obchodný partner plánuje do verejných obstarávaní zúčastňovať (či má ísť priamo o uchádzača alebo subdodávateľa, či tzv. tretiu osobu poskytujúcu kapacity).

Zákon o verejnom obstarávaní predstavuje národnú transpozíciu smerníc Európskej únie o verejnom obstarávaní. V bode 1 preambuly smernice č. 2014/24/EÚ o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/EÚ je uvedené, že zadávanie verejných zákaziek orgánmi členských štátov alebo v ich mene musí byť v súlade so zásadami Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä so zásadami voľného pohybu tovaru, slobody usadiť sa a slobody poskytovať služby, ako aj so zásadami, ktor