Metodické usmernenie ÚVO č. 1928-5000/2021, mediálna výnimka - zákazka na vysielací čas alebo zaradenie, poskytnutie alebo odvysielanie programu; mediálna výnimka - nadobúdanie, vyvíjanie, produkcia programu

Bratislava: 27.01.2021

Elektronickou poštou zo dňa 20.01.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Skutkový stav žiadosti, cit.:“ Je Mesto Krupina, ako verejný obstarávateľ, ktorý nie je zároveň v postavení vysielateľa, oprávnený pri zadaní zákazky súvisiacej s poskytnutím vysielacieho času použiť výnimku z VO podľa § 1, ods. 2, pism. j) zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov?

V tejto súvislosti by mesto zaujímalo, čo Úrad považuje za zákazku v zmysle predmetnej výnimky, či nižšie uvedený predmet zmluvy zodpovedá takej zákazke:

1. Poskytovateľ sa zaväzuje poskytnúť objednávateľovi mediálny priestor - vysielací čas v rámci televízneho vysielania televíznej stanice KTV formou osobitných relácii zameraných na prezentáciu jednotlivých aktivít a činnosti objednávateľa, činností a podujatí organizovaných objednávateľom, organizáciami v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti, v spoločnostiach so 100% majetkovou účasťou mesta, spravodajstva mesta a regiónu a významných výsledkov činnosti z vybraných oblasti, ktoré sú dôležité pre širokú verejnosť.

2. Predmetom tejto zmluvy je záväzok poskytovateľa poskytnúť pre objednávateľa vysielací čas vo vysielaní televíznej programovej služby v rámci televízneho vysielania televíznej stanice poskytovateľa, vysielajúcej na území mesta Krupina. Obsahom služby dojednanej touto zmluvou je aj spracovanie, výroba a odvysielanie jednotlivých relácii podľa vysielacieho plánu vypracovaného poskytovateľom a vopred odsúhlaseného objednávateľom, rozpracovaného do mesačných cyklov. Presné určenie času, spôsobu a rozsahu vysielania dojednaného touto zmluvou, dojednávajú zmluvné strany touto zmluvou a ďalej priebežne, v súlade s nižšie uvedenými ustanoveniami tejto zmluvy.

3. Výrobu a spracovanie jednotlivých programových relácii zabezpečuje poskytovateľ.

4. Objednávateľ pre potreby plnenia tejto zmluvy, najmä zabezpečenie potrebnej súčinnosti poskytovateľovi zriadi uznesením MsZ redakčnú radu (čl. V. tejto zmluvy) a schváli jej štatút.

5. Redakčnú zodpovednosť za obsah relácie alebo príspevku nesie poskytovateľ.

6. Poskytovateľ je povinný informovať vyvážene a objektívne.

7. Špecifikácia poskytovaného mediálneho priestoru podľa tejto zmluvy je nasledovná:

a) zhotovenie relácii spravodajského charakteru (publicistický magazín), ktoré budú odvysielané ako premiéra pravidelne každý utorok v priebehu kalendárneho roka. Vysielanie a zhotovenie relácie zabezpečí poskytovateľ v súlade so zákonom č. 308/2000 Z.z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z.z. o telekomunikáciách v platnom znení podľa scenára poskytovateľa v rozsahu 30 min. v čase o 18°° hod. v počte 48 relácii ročne. Počet príspevkov na jednu reláciu Je poskytovateľ povinný odvysielať v počte minimálne 7 príspevkov, ak sa zmluvné strany vopred nedohodnú inak (napr. mimoriadna situácia, núdzový stav a pod) Publicistický magazín v dĺžke 30 minút musí obsahovať: Uvádzaciu, deliacu a záverečnú znelku, prihovor moderátora k príspevkom, samotné príspevky, s bližšou špecifikáciou podľa či. II. bod 2 tejto zmluvy.

b) zhotovenie monotematických relácií v počte 2 až 4 ročne, ktorých obsah, zameranie a tému dohodne poskytovateľ s objednávateľom vopred. Objednávateľ berie na vedomie skutočnosť, že monotematické relácie budú odvysielané po relácii spravodajského charakteru. Takto dohodnuté monotematické relácie za dohodnutú cenu v zmysle tejto zmluvy budú v rozsahu 60 minút, alternatívne má možnosť poskytovateľ jednu monotématickú reláciu rozdeliť na 2x po 30 minút po odvysielaní relácie spravodajského charakteru v priebehu jedného kalendárneho týždňa,

c) na záver každej relácie bude odvysielaná upútavka na podujatia, ktoré sa budú konať v meste alebo regióne v nasledujúci týždeň o ktorých sa poskytovateľ dozvie, prípadne o ktorých ho upovedomí objednávateľ,

d) repríza televíznej relácie podľa či. I. písm. a) a b) tejto zmluvy, t.j. reláciu spravodajského charakteru a monotématickej relácie je povinný poskytovateľ odvysielať v dvojhodinovej slučke 12-krát denne v týždni,

e) odvysielanie textových oznamov pre objednávateľa Mesto Krupina (videotext), vrátane informácie o príspevkoch predložených redakčnou radou, ktoré sa budú vysielať v danom týždni. Oznamy na videotexte o relácii, ktorá sa bude reprízovať po spravodajskom bloku celý týždeň je poskytovateľ povinný aktuali