Metodické usmernenie ÚVO č. 6637-2020, kritériá na vyhodnotenie ponúk v rokovacom konaní so zverejnením, kritériá na vyhodnotenie ponúk v súťažnom dialógu

Bratislava: 12.5.2020

Elektronickou poštou z 15.4.2020 ste sa na nás obrátili so žiadosťou o poskytnutie metodického usmernenia k zákonu č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Vo svojej žiadosti uvádzate, cit.: „V prípade, že oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, ktorého predmetom je zadanie zákazky na služby, ustanovuje iba poradie kritérií hodnotenia ponúk podľa dôležitosti bez toho, že by stanovilo koeficienty váženia každého kritéria, umožňuje článok 36 smernice 92/50, aby komisia pre zadanie zákazky až následne stanovila koeficienty váženia kritérií, a v prípade kladnej odpovede, za akých podmienok?

Európsky súdny dvor rozhodol, cit.: Článku 36 ods. 2 smernice Rady 92/50/EHS z 18. júna 1992 o koordinácii postupov verejného obstarávania služieb, zmenenej a doplnenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady 97/52/ES z 13. októbra 1997, s ohľadom na zásadu rovnosti zaobchádzania s hospodárskymi subjektmi a z nej vyplývajúcu povinnosť transparentnosti odporuje, ak v rámci postupu verejného obstarávania obstarávateľ až následne stanoví koeficienty váženia a vedľajšie kritériá pre kritériá hodnotenia ponúk uvedené v súťažných podkladoch alebo v oznámení o ponuke.

Žiadosť o metodické usmernenie otázka: Verejný obstarávateľ plánuje vyhlásiť verejné obstarávanie formou súťažného dialógu, resp. rokovacieho konania so zverejnením. V súčasnej dobe nie je predmet zákazky definovaný detailne a z daného dôvodu bude zvolený jeden z vyššie uvedených postupov zadávania zákazky a to za účelom precizovania opisu predmetu zákazky, prípadne zmluvných podmienok.

Bude verejný obstarávateľ postupovať v súlade s vyššie uvedeným judikátom ESD a zákonom o verejnom obstarávaní, ak v rámci Oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, resp. zverejnených súťažných podkladoch identifikuje typy a druhy kritérií, ktoré plánuje hodnotiť, avšak konkrétne váhové hodnotenie a konkretizácia presných typov kritérií, ktoré budú predmetom hodnotenia budú stanovené na základe dialógu s uchádzačmi?

Máme totiž za to, že otázky vzťahujúce sa ku konkrétnemu nastaveniu a uplatňovaniu hodnotiacich kritérií (ktoré v vo fáze predkladania žiadostí o účasť resp. vyhodnotenia týchto žiadostí v rámci dialógu/rokovania nie sú konečne stanovené) sú predčasné, resp. budú predmetom dialógu/rokovania medzi verejným obstarávateľom a uchádzačmi riadne kvalifikova