Metodické usmernenie ÚVO č. 12323-2020, vysvetlenie ponuky

Bratislava: 10.09.2020

Elektronickou poštou zo dňa 10.08.2020 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

V žiadosti uvádzate, cit.: „Verejný obstarávateľ zadáva podlimitnú zákazku, ktorej predmetom je uskutočnenie stavebných prác bez využitia elektronického trhoviska.

Krátky popis obstarávania: Nový zdroj vykurovania na báze OZE, ktorého predmetom je v rozhodujúcej miere dodávka plynových a elektrických tepelných čerpadiel. Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt v rámci Operačného programu Kvalita životného prostredia, bolo použité tzv. „zelené verejné obstarávanie“, pri ktorom boli kladené požiadavky na environmentálne charakteristiky navrhovaných tepelných čerpadiel.

Komisia verejného obstarávateľa pri vyhodnocovaní splnenia predmetu zákazky v zmysle § 53 ZVO došla k problému, ako má postupovať v prípade, že uchádzač k požadovanému premetu zákazky (okrem vyplneného výkazu výmer, v ktorom nebol uvedený typ tepelného čerpadla, len jeho požadované minimálne technické parametre) nepredložil žiadne doklady napriek tomu, že v Opise predmetu zákazky, súťažných podkladoch a vo výzve na predkladanie ponúk bolo výslovne napísané, že obsahom ponuky majú byť okrem iného tieto doklady.

Citujeme príslušnú časť Výzvy na predkladanie ponúk - Opis obstarávania:

Spôsob overenia splnenia: Výrobky, ktorým bola udelená environmentálna značka EÚ pre ohrievače vody alebo iná relevantná environmentálna značka typu 1 a ktoré spĺňajú uvedené požiadavky, sa považujú za vyhovujúce. Akceptujú sa aj iné primerané dôkazy, napríklad čestné vyhlásenie o splnení tohto kritéria spolu s emisiami GHG vypočítanými podľa navrhnutých vzorcov TEWI a informáciami o všetkých parametroch použitých pri výpočte emisií GHG.

Citujeme príslušnú časť súťažných podkladov - Obsah ponuky: potvrdenia, doklady a dokumenty, prostredníctvom ktorých uchádzač preukazuje splnenie požiadaviek verejného obstarávateľa na predmet zákazky: - spôsob overenia splnenia: potvrdené technické údaje výrobcu v zmysle Nariadenia komisie EÚ č. 811/2013 a č. 813/2013;

Citujeme príslušnú časť súťažných podkladov - Opis predmetu zákazky: Komisia pri hodnotení splnenia požiadaviek na predmet zákazky preverí,

- či uchádzač zahrnul do ponuky všetky položky vo výkaze, ktorý je súčasťou týchto súťažných podkladov,

- či technické parametre ponúkané uchádzačom, ktoré uchádzač uviedol vo svojej ponuke a v návrhu zmluvy, sú v súlade s technickou špecifikáciou predmetu zákazky, ktorú verejný obstarávateľ požadoval a uviedol v opise predmetu zákazky.

Postup komisie pri vyhodnocovaní predmetu zákazky:

Najprv komisia pri vyhodnocovaní predmetu zákazky vyhodnotila splnenie predmetu zákazky kontrolou položiek podľa vyplneného výkazu výmer. Pri vyhodnocovaní splnenia technických parametrov predmetu zákazky komisia dospela k záveru, že ich nemôže posudzovať, nakoľko uchádzač nepredložil žiadne informácie t.j. neuviedol typ navrhovaného