Metodické usmernenie ÚVO č. 13145-2021, posúdenie statusu subjektu

Bratislava: 07.12.2021

Listom zo dňa 08.11.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o metodické usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

V žiadosti o metodické usmernenie uvádzate, cit.:

„Košický klaster nového priemyslu vznikol ako Záujmové združenie právnických osôb podľa § 20f Občianskeho zákonníka so sídlom Trieda SNP 1, 040 11 Košice (ďalej len „CNIC“). Vzhľadom k tomu, že s činnosťou CNIC sú spojené procesy obstarávania, je dôležité vedieť, v akej pozícii sa CNIC nachádza vzhľadom na potenciálnu povinnosť postupovať podľa zákona o verejnom obstarávaní (zákon č.343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov) - a to či je podľa § 7 verejným obstarávateľom, a ak áno, tak podľa ktorého bodu.

V súvislosti s uvedeným je dôležité poznamenať, že jedným zo zakladajúcich členov združenia je súkromná spoločnosť, ktorá nie je verejným obstarávateľom a žiaden z verejných obstarávateľov v združení nemá rozhodujúci hlas alebo väčšinu. Združenie CNIC nie je primárne založené za účelom vykonávania podnikateľskej činnosti, tým však nie je dotknutá možnosť vykonávať podnikateľskú činnosť v rozsahu predmetu jeho činnosti.“

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Na úvod uvádzame, že podľa rozsudku Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/39/2009 zo dňa 17.03.2010, metodické usmernenie úradu nepredstavuje právne záväzný výklad zákona o verejnom obstarávaní, ani individuálny správny akt s konštitutívnymi účinkami.

Úrad v súlade s pôsobnosťou vymedzenou v ustanovení § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní metodicky usmerňuje účastníkov procesu verejného obstarávania. V danej súvislosti sa úrad vyjadruje výlučne k aplikácii ustanovení obsiahnutých v zákone o verejnom obstarávaní. Metodická činnosť úradu sa v zásade obmedzuje na poskytnutie všeobecných odpovedí, resp. návodov na riešenie otázok,