Metodické usmernenie ÚVO č. 14960-2020, zábezpeka, odborná spôsobilosť riadiacich zamestnancov ako podmienka účasti, strojové a technické vybavenie, odborná spôsobilosť členov komisie na vyhodnotenie ponúk

Bratislava: 11.11.2020

Elektronickou poštou zo dňa 04.11.2020 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Žiadate úrad o zaujatie stanoviska k nasledujúcim otázkam, cit.:

„1/ § 46 – Zábezpeka - ak je zábezpeka pri nadlimitnej zákazke zverejnená v sume ktorá prekračuje 5% z PHZ aj keby to bolo o 1 € a neprekračuje limitnú sumu 500 000,- € a v lehote na predkladanie ponúk sa žiadny so záujemcov a uchádzačov voči uvedenej skutočnosti neohradil, mohla mať táto požiadavka vplyv na výsledok VO?

2/- je potrebné v oznámení o zverejnení uvádzať že je požadovaná zábezpeka, keď na to vo formulári nie je miesto? v § 66 som žiadnu takúto podmienku nenašiel. (v zákazke sme omylom vypočítali zábezpeku z ceny s DPH, zábezpeka bola požadovaná vo výške 15000,- € namiesto 13290,- €, PHZ predstavovala 265 835,70 € bez DPH) § 113 ods. 2 – Vo výzve na predkladanie ponúk podlimitnej zákazky je taxatívne uvedené pod písmenom m), že sa má uviesť výška zábezpeky ak sa požaduje, pričom formulár pre podlimitnú zákazku tento údaj nepožaduje a pri kontrole správnosti údajov samozrejme vyhodnotí formulár ako korektný aj keď tam údaj o zábezpeke nie je uvedený. - keďže v tomto prípade je povinnosť požadovaný údaj uviesť, je možné dopracovať kolonku zábezpeky do formulára pre podlimitnú zákazku? (aj tak si neodpustím poznámku, prečo u nadlimitky táto požiadavka nie je a u podlimitky je) pričom verejne prístupné súťažné podklady obsahujú všetky náležitosti k zloženiu zábezpeky.

3./ § 34 ods. 1. písm. a) zoznamom dodávok poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania. Stanovili sme podmienku, že uchádzač musí predloženým zoznamom preukázať, že v referenčnom období poskytoval služby totožné alebo obdobné predmetu obstarávania v množstve minimálne 1 000 000,00 € bez DPH a z toho musia byť minimálne dve zákazky v minimálnej hodnote 200 000,00 € bez DPH. Vychádzali sme pri nastavení minimálneho objemu z § 38 ods. 6, kde je možné použiť dvojnásobok PHZ za 12 mesiacov. V nadväznosti na skutočnosť že uchádzač nemusí celý svoj obrat realizovať v obdobných službách ako je vyhlásená zákazka použili sme koeficient 1,25 násobku PHZ za 12 mesiacov. Obdobnú otázku len na stavebné práce som predkladal v marci 2020. Obdržal som vyjadrenie pod č. 5331-5000/2018 z 9.4.2020 a mám za to že je použiteľné i na tento prípad služieb.

4./ § 34 ods. 1. písm. i) údajmi o priemernom ročnom počte zamestnancov a o počte riadiacich zamestnancov za predchádzajúce tri roky, Podmienka: Uchádzač v prehľade uvedie menovite riadiacich zamestnancov. Predmetná podmienka je viazaná na neaukčné kritérium vyhodnocovania za účelom overenia správnosti predložených podkladov. (Predmetné neaukčné kritérium: 4.3. Neaukčné kritérium – odborná spôsobilosť a prax riadiaceho zamestnanca 4.3.1. V rámci kritéria predloží uchádzač informácie o odbornom riadiacom pracovníkovi, v rozsahu profesijný životopis, kópia dokladu o úspešnom ukončení stredoškolského štúdia a vysokoškolského vzdelania v odbore záhradníctvo, alebo záhradná a krajinná architektúra.) Je uvedená podmienka účasti relevantná pre tento prípad?

5./ § 34 ods. 1. písm. j) údajmi o strojovom, prevádzkovom alebo technickom vybavení, ktoré má uchádzač k dispozícií na poskytnutie služby. Podmienka Uchádzač preukáže vlastné strojové a technické vybavenie na realizáciu celého predmetu zákazky, zoznamom s uvedením typového označenia, ev.č. (ak takéto číslo má pridelené) a kópiou technic