Metodické usmernenie ÚVO č. 594-2020, priame rokovacie konanie, povinnosť VO zasielať oznámenie podľa § 26 ods. 7 ZVO, odkladná lehota

Bratislava: 20.1.2020

Elektronickou poštou z 8.11.2019 a poštou zo 14.11.2019 ste sa na nás obrátili so žiadosťou o metodické usmernenie k zákonu č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

V žiadosti o metodické usmernenie poukazujete na § 82 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní.

Vo vzťahu k vyššie uvedenému ustanoveniu zákona o verejnom obstarávaní v kontexte priameho rokovacieho konania realizovaného z dôvodu podľa § 81 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní žiadate o zodpovedanie otázky, v koho diskrečnej právomoci je rozhodovanie, či na rokovanie bude vyzvaný len jeden vybraný záujemca alebo viacerí vybraní záujemcovia, resp. o ich počte.

Ďalej uvádzate, že z § 82 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je zrejmé, že niektoré podmienky uvedené v § 81 zákona o verejnom obstarávaní umožňujú vyzvať len jedného záujemcu. Pýtate sa, či uvedená formulácia znamená, že v prípade ostatných podmienok podľa § 81 zákona o verejnom obstarávaní, pri ktorých to umožňuje predmet zákazky a trh, je verejný obstarávateľ povinný vyzvať na rokovanie viacerých záujemcov alebo je aj v danej situácii oprávnený vyzvať na rokovanie aj len jedného vybraného záujemcu.

Ďalej poukazujete na § 56 ods. 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, podľa ktorého ak nebola doručená žiadosť o nápravu, ak žiadosť o nápravu bola doručená po uplynutí lehoty podľa § 164 ods. 5 alebo ods. 6, alebo ak neboli doručené námietky podľa § 170, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa § 55, pri využití prostriedkov elektronickej komunikácie podľa § 20 najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa § 55; to neplatí, ak ide o

a) priame rokovacie konanie, v ktorom možno vyzvať na rokovanie jedného záujemcu.

Ďalej uvádzate, že podľa § 56 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu najskôr jedenásty deň odo dňa uverejnenia oznámenia podľa § 26 ods. 7 v európskom vestníku. Tým nie sú dotknuté ustanovenia odsekov 3 až 6.

Vo vzťahu k vyššie uvedeným ustanoveniam žiadate o výklad týkajúci sa vzájomného vzťahu medzi predmetnými ustanoveniami.

Pýtate sa:

1. Platí, že verejný obstarávateľ je povinný za každých okolností rešpektovať lehotu podľa odseku 7?

2. V ktorom okamihu je verejný obstarávateľ povinný zasielať oznámenie podľa § 26 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní (môže až po vstupných rokovaniach a zisťovaní okruhu potenciálnych záujemcov)?

3. Za akým účelom je táto lehota stanovená (pre účely výkonu kontroly oprávnenosti použitia priameho rokovacieho konania, nakoľk