Metodické usmernenie ÚVO č. 1547-5000/2021, obstarávateľ vykonávajúci činnosť v tepelnej energetike, osobitné a výlučné práva, verejný obstarávateľ poskytne fin. prostriedky obstarávateľovi

Bratislava: 19.01.2021

Listom zo dňa 18.12.2020 (doručeným 31.12.2020) ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

V žiadosti uvádzate, že mestská časť Lamač je správcom majetku tepelného hospodárstva (zdroje tepelnej energie, rozvodné systémy, budovy kotolní a nimi zastavané pozemky) v zmysle príslušných právnych predpisov o zverení majetku hlavného mesta SR Bratislavy. Zmluvou o dlhodobom prenájme, prevádzkovaní a modernizácii tepelného hospodárstva mestská časť previedla v plnom rozsahu všetky práva a povinnosti spojené s užívaním a prevádzkou majetku tepelného hospodárstva na právnickú osobu - BES s.r.o., ktorá je obchodnou spoločnosťou, za účelom jeho nepretržitej prevádzky a modernizácie. V zmysle zmluvy je zároveň oprávnená vykonávať kalkuláciu a určovanie cien pre konkrétnych priamych odberateľov. Predmetná spoločnosť je aktuálne jediným subjektom oprávneným prevádzkovať na území mestskej časti výrobu tepla a verejný rozvod tepla určený na poskytovanie služieb verejnosti.

Na základe uvedeného, vychádzajúc z definície obstarávateľa v § 9 zákona o verejnom obstarávaní sa domnievate, že predmetná spoločnosť je v postavení obstarávateľa a ako taká je povinná plniť všetky povinnosti, ktoré zákon o verejnom obstarávaní takýmto subjektom ukladá.

V nadväznosti na uvedené žiadate úrad o zodpovedanie nasledujúcich otázok:

1. Vystupuje spoločnosť pri zadávaní zákaziek v postavení obstarávateľa podľa § 9 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní?

2. Vystupuje spoločnosť pri zadávaní zákaziek v postavení obstarávateľa podľa § 9 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní?

3. Je spoločnosť pri obstarávaní tovarov a služieb na úseku tepelnej energetiky povinná postupovať podľa zákona o verejnom obstarávaní?

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Úrad v súlade s pôsobnosťou vymedzenou v ustanovení § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní metodicky usmerňuje účastníkov procesu verejného obstarávania. V danej súvislosti sa úrad vyjadruje výlučne k aplikácii ustanovení obsiahnutých v zákone o verejnom obstarávaní. Úrad v rámci metodického usmerňovania nepreberá kompetencie jednotlivých verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov pri realizácii konkrétnych verejných obstarávaní. Metodická činnosť úradu sa v zásade obmedzuje na poskytnutie všeobecných odpovedí, resp. návodov na riešenie otázok, ktoré môžu spôsobovať aplikačné problémy v praxi.