Metodické usmernenie ÚVO č. 10632-2021, určenie predpokladanej hodnoty zákazky na dodanie potravín, nedovolené rozdelenie zákazky za účelom zníženia predpokladanej hodnoty zákazky pod zákonné limity

Bratislava: 17.9.2021

Dňa 23.8.2021 ste sa na nás obrátili so žiadosťou o usmernenie k zákonu č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Vo svojej žiadosti sa pýtate:

1. Považuje sa dodávka potravín jedného druhu od jedného dodávateľa vykonávaná na základe objednávok opakovane napríklad od r. 2014 až po súčasnosť za jednu zákazku pre určenie stanovenia jej hodnoty?

2. Zákon o VO dôsledne pracuje s pojmom zmluva, Je možné za zmluvu v zmysle zákona o VO považovať aj vystavenú objednávku? Ak áno na základe ktorého ustanovenia?

3. Je v súlade so zákonom o VO ak verejný obstarávateľ vyhlási zákazku na určité druhy potravín oddelene napríklad na mäso a zeleninu zvlášť, alebo sa má jednať o jednu zákazku s možnosťou prihlásiť sa len na určitú komoditu?

4. Aká suma, za aké obdobie je považovaná za určujúcu pre stanovenie PHZ na dodávku potravín, suma za potraviny celkovo, alebo suma pre každú komoditu zvlášť?

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Podľa § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného obstarávania. Úrad v rámci metodického usmerňovania nepreberá kompetencie jednotlivých verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov pri realizácii konkrétnych verejných obstarávaní, resp. nenahrádza oprávnenia a povinnosti, ktoré im z tohto postavenia vyplývajú pri uskutočňovaní verejného obstarávania. Ak by úrad v rámci metodického usmerňovania „odporúčal“ účastníkom procesu verejného obstarávania vykonať určitý úkon, t