Súhrn metodických usmernení Úradu pre verejné obstarávanie k obstarávaniu ekologických vozidiel

V kontexte diskusie o ekologickej doprave a snahy o znižovanie emisií je bežnou, avšak mylnou predstavou, že splnenie aktuálne platnej emisnej normy EURO VI pre spaľovacie motory automaticky implikuje zaradenie vozidla medzi "ekologické". Táto zjednodušená interpretácia však ignoruje skutočnosť, že emisné normy EURO VI predstavujú minimálne štandardy pre homologizáciu nových vozidiel a sú zamerané na reguláciu širokého spektra škodlivých látok v ovzduší. Zákon o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravyvšak sleduje ambicióznejší cieľ, a to stimulovať prechod na dopravu s výrazne nižším environmentálnym účinkom, a preto definuje "ekologické vozidlo" prostredníctvom prísnejších kritérií. Nejasnosť v tejto oblasti by mohla viesť k nesprávnemu chápaniu požiadaviek zákona a k mylnému presvedčeniu verejných obstarávateľov, že obstarávanie vozidiel spĺňajúcich bežné emisné normy EURO VI postačuje na naplnenie povinností vyplývajúcich zo zákona. Táto mylná predstava by tak mohla oslabiť účinnosť zákona a spomaliť prechod na skutočne ekologicky šetrnejšiu dopravu. Preto je nevyhnutné jasne zdôrazniť, že zákon o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravy definuje "ekologické vozidlo" prostredníctvom vlastných, prísnejších kritérií, ktoré presahujú rámec bežných emisných noriem EURO VI.

ÚVO vydaním tohto metodického usmernenia koriguje potenciálne nesprávny výklad zákona o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravy a jednoznačne zdôrazňuje, že verejní obstarávatelia musia pri obstarávaní vozidiel zohľadňovať prísnejšie kritériá definované zákonom o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravy, a nie sa spoliehať len na splnenie bežných emisných noriem EURO VI. V praktickej rovine to znamená, že verejní obstarávatelia musia detailne študovať definíciu "ekologického vozidla" v zákone a pri príprave súťažných podkladov a hodnotení ponúk sa zamerať na vozidlá, ktoré skutočne spĺňajú prísnejšie emisné limity pre CO2 a ďalšie relevantné znečisťujúce látky, ako sú definované v zákone. Usmernenie tak explicitne upozorňuje na to, že obstarávanie vozidiel, ktoré síce spĺňajú emisnú normu EURO VI, ale nedosahujú prísnejšie environmentálne štandardy stanovené zákonom, nebude postačovať na splnenie povinností vyplývajúcich z tohto zákona. V konečnom dôsledku tak metodické usmernenie ÚVO zabezpečuje, že zákon o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravy bude uplatňovaný v súlade s jeho cieľmi a že verejné obstarávanie bude skutočne stimulovať prechod na ekologicky šetrnejšiu dopravu.

Definícia "alternatívnych palív" je fundamentálna pre posúdenie, či konkrétne vozidlo spĺňa kritériá ekologického vozidla podľa zákona o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravy. V kontexte biopalív, ktoré sú často propagované ako ekologicky šetrnejšia alternatíva k fosílnym palivám, je nevyhnutné jasne stanoviť, ktoré typy biopalív a za akých podmienok sú akceptovateľné pre účely zákona. Biopalivá FAME (metylestery mastných kyselín) a HVO (hydrogenované rastlinné oleje) predstavujú dve významné kategórie biopalív, avšak ich environmentálny účinok sa môže výrazne líšiť v závislosti od surovín použitých na ich výrobu a spôsobu ich spracovania. Nejasnosť v definícii alternatívnych palív by mohla viesť k obstarávaniu vozidiel poháňaných biopalivami, ktoré síce spĺňajú formálnu definíciu, ale v skutočnosti nemusia prinášať očakávaný environmentálny benefit alebo dokonca môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, napríklad v dôsledku nepriamej zmeny využívania pôdy pri produkcii surovín pre biopalivá. Preto je kľúčové, aby metodické usmernenie ÚVO presne definovalo, ktoré biopalivá sú akceptovateľné a za akých podmienok, s cieľom zabezpečiť, aby zákon skutočne podporoval obstarávanie vozidiel s preukázateľne nižším environmentálnym účinkom.

ÚVO prostredníctvom tohto metodického usmernenia poskytuje verejným obstarávateľom jasné a jednoznačné pravidlá pre posudzovanie biopalív ako "alternatívnych palív" podľa zákona o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravy. Usmernenie explicitne stanovuje, že biopalivá FAME a HVO môžu byť akceptované len za kumu