Metodické usmernenie ÚVO č. 12806-2021, lehota na vydanie rozhodnutia o námietkach, prerušenie konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného (na základe námietok) s cieľom získať odborné stanovisko alebo znalecký posudok, fiktívne prvostupňové ...

Bratislava: 23.11.2021

Elektronickou poštou z 26.10.2021 ste sa na nás obrátili so žiadosťou o metodické usmernenie k zákonu č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Vo svojej žiadosti okrem iného uvádzate, cit.: „Dovoľujem si Úrad požiadať o metodické usmernenie ohľadne konania o preskúmaní úkonov kontrolovaného na základe námietok. (...) požadujeme o metodické usmernenie vzhľadom k právam verejného obstarávateľa v situácii, keď zákonom dané lehoty nie sú dodržané zo strany Úradu alebo kontrolných úradov predpísaných zákonom o verejnom obstarávaní.

Konkrétne nás zaujíma riešenie situácie, aké právne možnosti má verejný obstarávateľ, keď úrad nedodržuje jemu stanovenú lehotu v zmysle § 175 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní, kedy v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného na základe námietok nevydá rozhodnutie do 30 dní. Naviac, úrad v zmysle § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní má možnosť prerušiť konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného s cieľom získať odborné stanovisko alebo znalecký posudok a to o 30 dní, alebo z objektívnych dôvodov o ďalších 30 dní.

Avšak Úrad uvedené prerušenie zašle už po uplynutí lehoty podľa 175 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní. Názorne sa jedná napr. o nasledovné dátumy:

20.06.2021 - lehota začatia konania o preskúmaní úkonov kontrolovaného na základe námietok

20.07.2021 - je zákonná lehota podľa § 175 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní na vydanie rozhodnutia v konaní napriek tomu Úrad konal nasledovne:

10.08.2021 - prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní (t.j. skoro mesiac po lehote stanovenej podľa § 175 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní) - z dôvodu vyžiadania si odborného stanoviska

10.09.2021 - doručil kontrolovanému oznámenie o prerušení konania zo dňa 10.08.2021 (t.j. me