Metodické usmernenie ÚVO č. 13563-2021, Zmena zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy počas ich trvania - zmena výkonnostného parametra motora vozidla, podstatná zmena zmluvy

Bratislava: 16.12.2021

Elektronickou poštou z 19.11.2021 ste sa na nás obrátili so žiadosťou o metodické usmernenie k zákonu č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Vo svojej žiadosti uvádzate, cit.: „Výsledkom zadávania zákazky v roku 2020 bola uzavretá kúpna zmluva na nákup vozidla (9 miestneho) s výkonom 110 kW.

Predávajúci kupujúcemu v zmluvnej lehote písomne v roku 2021 oznámil zmeny v emisných normách t.j., že v zmysle Nariadenia EK o emisných normách vozidiel uvedených na trh na území štátov EÚ pre zazmluvnené vozidlo výrobca znižuje výkon motora zo 110 kW na 106 kW, čím spĺňa emisnú normu 6.2.d.

V prípade akceptovania kupujúcim zmeny výkonu vozidla/predmetu zmluvy na základe Nariadenia EK o emisných normách (platného pre všetkých výrobcov uvádzaných ich vozidiel na trh na území štátov EÚ písomným dodatkom ku kúpnej zmluve, by došlo k zmene pôvodného parametra 110 kW na 106 kW.

Zmluva ustanovuje „Meniť alebo doplňovať zmluvu je možné len formou písomných dodatkov podpísaných zástupcami oboch zmluvných strán“.

Okrem prijatých environmentálnych opatrení automobilový priemysel v období „covidovej krízy“ zasiahla aj tzv. „polovodičová kríza“ spojená s problémami pri výrobe čipoy do automobilov. Očakávaný rast cien automobilov média už avizovali, napríklad; https://www.autoviny.sk/reportaze/122567/cenv-aut-neustale-rastu-a-tento-trend-sa-tak-skoro-nezmeni-co-je-za-tym.

Opakovanie obstarávania by mohlo mať za následok nákup drahšieho vozidla a dlhšej lehoty dodania, následne s možným výkladom porušenia princípu hospodárnosti, efektívnosti a proporcionality oproti cene a lehote dodania pri postupe podpísaním dodatku.

Ako správne postupovať v takom prípade s cieľom dodržať všetky ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní vrátane princípov pri voľbe ďalšieho postupu s ohľadom na