Metodické usmernenie ÚVO č. 4371-2022, ako postupovať pri zadaní in house zákazky na stavebné práce a dodaní tovaru na ich uskutočnenie, ako postupovať pri zadaní in house zákazky na stavebné práce a dodaní tovaru na ich uskutočnenie - určenie PHZ, ...

Bratislava: 14.03.2022

Elektronickou poštou zo dňa 02.02.2022 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Skutkový stav žiadosti, cit.: Obec Olcnava, v zatupení starostu, Vás týmto chce požiadať o metodické usmernenie k aplikácii § 1 ods. 4 Zákona o verejnom obstarávaní v nadväznosti na ďalšie ustanovenia Zákona. Dodávateľ spĺňa podmienky stanovené v uvedenom ustanovení Zákona a bude dodávať verejnému obstarávateľovi stavebné práce. Dodávateľ je zároveň na splnenie podmienok v § 1 ods. 4 Zákona verejným obstarávateľom podľa § 7 ods. 2. Stavebné práce pozostávajú z materiálu, služieb a prác, ktoré bude dodávateľ realizovať svojimi zamestnancami. Dodávateľ ako verejný obstarávateľ zrealizuje verejné obstarávanie na príslušné tovary (materiál) alebo špeciálne služby (napr. elektroinštalácie, revízie a pod., na ktoré sám nemá zamestnancov). Je uvedený postup v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní? Akým spôsobom má uskutočniť verejný obstarávateľ výpočet predpokladanej hodnoty zákazky a následne obstarávať v prípade, že celková hodnota stavebných prác je 200 000 € bez DPH a hodnota zákazky zadanej na základe § 1 ods. 4 je 110 000 € bez DPH? Je predpokladanou hodnotou zákazky suma 200 000 € bez DPH, aj keď na zadávanie zákazky podľa § 1 ods. 4 Zákona na sumu 110 000 € bez DPH sa zákon nevzťahuje? Akým spôsobom má potom verejný obstarávateľ zrealizovať obstarávanie prác v hodnote 90 000 €? Pôjde o zákazku s nízkou hodnotou alebo pôjde o podlimitnú zákazku v hodnote 90 000 €. Ak pôjde o podlimitnú zákazku v hodnote 90 000 €, akým spôsobom ju má zadať do príslušného elektronického systému ÚVO? Alebo môže verejný obstarávateľ zadať zákazku v hodnote 200 000 € bez DPH podľa § 1 ods. 4 Zákona dodávateľovi, ktorý následne zrealizuje verejné obstarávanie na potrebné tovary (stavebný materiál) a služby (práce)? Čo chápe Úrad pre verejné obstarávanie pod „realizáciou vlastnými kapacitami“? Znamená to, že ide len o „prefakturovanie prác“ realizovaných na základe pracovných zmlúv a dohôd o vykonaní prác mimopracovného pomeru, alebo sa pod vlastnou kapacitou myslí napríklad aj maľovanie, pričom ale farbu dodávateľ nevyprodukoval, ale zakúpil (na základe príslušného postupu v zmysle zákona o verejnom obstarávaní)?Pri úzkom výklade by totiž dodávateľ nemohol dodať nič, čo obsahuje čo i len jeden klinec, ktorý by zakúpil. Akým spôsobom má verejný obstarávateľ postupovať v prípade, že pri zákazke v hodnote 200 000 € bez DPH sa rozhodne použiť zadanie zákazky podľa § 1 ods. 4