Metodické usmernenie ÚVO č. 5503-2022, posúdenie existencie konfliktu záujmov

Bratislava: 21.3.2022

Listom zo dňa 17.2.2022 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o vyjadrenie sa k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

V žiadosti o vyjadrenie opisujete skutkový stav zákazky „Multifunkčné ihrisko – Poľný Kesov“ z roku 2017, ktorá bola realizovaná prijímateľom nenávratného finančného prostriedku ako zákazka s nízkou hodnotou. V rámci finančnej kontroly ste zistili možné personálne a majetkové prepojenie medzi spoločnosťou, ktorá sa podieľala na príprave verejného obstarávania (projektová dokumentácia) a spoločnosťou, ktorá sa stala víťazným uchádzačom. Ďalej v žiadosti opisujete argumentáciu prijímateľa NFP – obce Poľný Kesov, ktorá sa v rámci procesu zadávania zákazky zaoberala vyhodnocovaním potenciálneho konfliktu záujmov ale nedospela k totožnému záveru.

Na základe skutkového stavu žiadate úrad o vyjadrenie k skutočnostiam uvedeným v žiadosti a potvrdenie, resp. vyvrátenie podozrenia PPA citovaného v žiadosti, ktoré sa týka posúdenia majetkového a personálneho prepojenia dvoch spoločností v konkrétnom prípade.

Ďalej sa pýtate, či môže medzi projektantom a uchádzačom verejného obstarávania vzniknúť konflikt záujmov a či osobu projektanta je možné považovať za zainteresovanú osobu v procese verejného obstarávania, ktorá sa podieľa na jeho príprave alebo realizácií.

Môže byť zhoda adresy firmy spracovateľa projektovej dokumentácie a adresy víťaza VO, ako aj možné personálne prepojenie štatutárov projektovej kancelárie a víťazného uchádzača faktorom na znevýhodnenie/diskrimináciu ostatných uchádzačov VO? V prípade, že by mal jeden z uchádzačov informáciu o projektovej dokumentácií a rozpočte skôr ako ostatní uchádzači, môže to mať vplyv na výsledok VO?