Metodické usmernenie ÚVO č. 8512-2020, podmienky účasti osobného postavenia v priamom rokovacom konaní, priame rokovacie konanie - mimoriadna udalosť (COVID 19)

Bratislava: 16.07.2020

Elektronickou poštou zo dňa 25.05.2020 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Predmetom Vašej žiadosti o usmernenie boli nasledujúce dve otázky, cit.:

„1. Nevyhnutnosť preukázania splnenia podmienok účasti osobného postavenia pri nadlimitnom a podlimitnom priamom rokovacom konaní

Vyžadovanie dokladov za účelom preukázania splnenia podmienok účasti pri priamom rokovacom konaní je pri nadlimitných a podlimitných postupoch zadávania zákazky upravené v nižšie citovaných ustanoveniach ZVO.

Podľa § 82 ods. 2 ZVO „Verejný obstarávateľ môže požiadať záujemcu alebo záujemcov o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti."'

Podľa § 115 ods. 2 ZVO „Verejný obstarávateľ môže požiadať záujemcu alebo záujemcov o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti podľa § 32 až 36."

V kontexte vyššie uvedeného si Vás dovoľujeme požiadať o metodické usmernenie, akým spôsobom má verený obstarávateľ vykladať ustanovenie vyššie citovaného § 82 ods. 2 ZVO, resp. § 115 ods. 2 ZVO pri podlimitnom priamom rokovacom konaní vo väzbe na splnenie podmienok účasti osobného postavenia? Nakoľko zákonodarca dáva v predmetnom ustanovení verejnému obstarávateľovi možnosť požadovať od záujemcu alebo záujemcov predloženie dokladov, ktorým preukáže splnenie požadovaných podmienok účasti, dovoľujeme si Vás požiadať o usmernenie, či sa toto ustanovenie vzťahuje aj na stanovenie podmienok účasti osobného postavenia, teda či verejný obstarávateľ iba môže požadovať splnenie podmienok účasti osobného postavenia, ale nemusí. Alebo je povinnosťou verejného obstarávateľa vždy pri použití priameho rokovacieho konania požadovať od záujemcu alebo záujemcov splnenie podmienok účasti osobného postavenia podľa § 32 ZVO (v prípade podlimitného priameho rokovacieho konania min, podmienky účasti osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. e) a písm. f) ZVO?

2. Možnosť odvolávať sa na mimoriadnu udalosť v súvislosti s ochorením COVlD-19 v súčasnej aktuálnej situácii uvoľňovania opatrení

V nadväznosti na usmernenia Úradu pre verejné obstarávanie zo dňa 24.3.2020 s názvom „USMERNENIE PRE VEREJNÝCH OBSTARÁVATEĽOV ako nakupovať v čase mimoriadnej udalosti" si Vás dovoľujeme požiadať o vyjadrenie, či je stále možné odvolávať sa na mimoriadnu situáciu, resp. okolnosti, ktoré verejný obstarávateľ nemohol pri vynaložení odbornej starostlivosti predvídať, ak sa zákazka alebo zmena zmluvy realizuje v aktuálne situácii (po uvoľňovaní opatrení a spustenia tzv. fázy 4).

Otázky:

1