Metodické usmernenie ÚVO č. 10339-2021, musí spoločenstvo vlastníkov bytov obstarávať podľa ZVO?

Bratislava: 23.09.2021

Elektronickou poštou zo dňa 23.08.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Skutkový stav žiadosti, cit.: „Sme spoločenstvo vlastníkov bytov, kde sú mesačné platby siedmych bytov hradené zo štátnej pokladnice (z financií štátneho rozpočtu) - byty patria bytovej agentúre nemenovaného ministerstva. Chystáme sa obnoviť bytový dom v cene 120 tisíc eur (vymeniť rozvody teplej a studenej vody) a vziať si úver zo Štátneho fondu rozvoja bývania (90 tisíc eur). Je predseda nášho spoločenstva povinný vypísať výberové konanie (verejnú súťaž) na firmu, ktorá zrealizuje uvedenú obnovu?“

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Podľa § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného obstarávania. V rámci metodického usmerňovania účastníkov procesu verejného obstarávania sa úrad vyjadruje výlučne k aplikácii ustanovení obsiahnutých v zákone o verejnom obstarávaní. Metodická činnosť úradu sa v zásade obmedzuje na poskytnutie všeobecných odpovedí, resp. návodov na riešenie otázok, ktoré môžu spôsobovať aplikačné problémy v praxi.

Taktiež upozorňujeme, že metodické usmernenie úradu nepredstavuje právne záväzný výklad zákona o verejnom obstarávaní, ani individuálny správny akt s konštitutívnymi účinkami. Podľa rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 5Sžf/39/2009 zo dňa 17.3.2010 metodický pokyn úradu nepredstavuje záväzný výklad zákona o verejnom obstarávaní a ani nesprávny metodický pokyn nemôže priniesť účastníkovi procesu verejného obstarávania priaznivejšie rozhodnu