Metodické usmernenie ÚVO č. 11487-2021, zákonné podmienky použitia vertikálneho in-house, ekonomická závislosť - ovládaná právnická osoba musí vykonávať viac ako 80 % svojich činností za účelom plnenia úloh, ktorými ju poveril verejný obstarávateľ, ...

Bratislava: 18.10.2021

Elektronickou poštou zo dňa 20.09.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

V žiadosti uvádzate, cit.: Obec ako verejný obstarávateľ zadá in-house zákazku obecnému sociálnemu podniku. Jednou z podmienok splnenia zadania in-house je dodržanie podmienky podľa § 1 ods. 4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.

V nadväznosti na uvedené sa pýtate, či sa podmienka aby obecný sociálny podnik vykonával viac ako 80% činností vo vlastnej réžii sa posudzuje samostatne z každej zadanej zákazky, ktorej cena práce sa delí – 80% v réžii sociálneho podniku a 20% subdodávky (predovšetkým odborné práce zabezpečené v zmysle zákona o verejnom obstarávaní) alebo sa percentuálny podiel splnenia podmienky posudzuje z celkového obratu činnosti sociálneho podniku?

V predmetnej veci Vám poskytujeme nasledovné metodické usmernenie.

Podľa § 147 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad usmerňuje metodicky účastníkov procesu verejného obstarávania. Metodická činnosť úradu sa v zásade obmedzuje na poskytnutie všeobecných odpovedí, resp. návodov na riešenie otázok, ktoré môžu spôsobovať aplikačné problémy v praxi. Zároveň upozorňujeme, že metodické usmernenie úradu nepredstavuje právne záväzný výklad zákona o verejnom obstarávaní, ani individuálny správny akt s konštitutívnymi účinkami. Podľa rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 5Sžf/39/2009 zo dňa 17.03.2010 metodický pokyn úradu nepredstavuje záväzný výklad zákona o verejnom obstarávaní a ani nesprávny metodi