Metodické usmernenie ÚVO č. 13577-2021, predložená banková záruka s lehotou platnosti kratšou ako je lehota viazanosti ponúk, princíp proporcionality

Bratislava: 08.12.2021

Elektronickou poštou zo dňa 19.11.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Skutkový stav žiadosti, cit.: “Verejný obstarávateľ vo vyhlásení VO požadoval zábezpeku. V priebehu lehoty na predkladanie ponúk, došlo však z dôvodu zmeny v opise predmetu zákazky k predĺženiu lehoty predkladania ponúk. Spolu s tým predĺžil verejný obstarávateľ aj lehotu viazanosti ponúk. Verejný obstarávateľ obdržal od jedného z uchádzačov na pokrytie zábezpeky bankovú záruku, avšak s nesprávne stanovenou lehotou platnosti (podľa pôvodnej lehoty viazanosti ponúk). Verejný obstarávateľ vyzval uchádzača na vysvetlenie svojej ponuky a ten mu predložil Dodatok k bankovej záruke ktorý predlžuje pôvodnú lehotu platnosti na dátum zhodujúci sa s novou lehotou viazanosti ponúk. Problém je že dátum vystavenia tohto dátumu je po lehote predkladania ponúk.

ÚVO v Metodickom usmernení č. 16214-5000/2020 zo dňa 04.12.2020 o.i. uvádza: "Vychádzajúc z vyššie uvedeného predložená banková záruka alebo poistenie záruky s lehotou platnosti kratšou ako je lehota viazanosti ponúk predstavuje zloženie zábezpeky v rozpore s určenými podmienkami a zakladá obligatórny dôvod vylúčenia podľa § 53 ods. 5 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní."

V nadväznos