2829-5000/2021
Metodické usmernenie
Úradu pre verejné obstarávanie
Bratislava: 19.02.2021
Elektronickou poštou zo dňa 11.02.2021 ste sa obrátili na Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej
len „úrad“) so žiadosťou o usmernenie k aplikácii zákona č.
343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom
obstarávaní“).
Skutkový stav žiadosti, cit.: „..v obci Chorvátsky Grob na základe Rozhodnutia č.
0U-BA-0SPZ2-GGL, vydaného v zmysle ustanovení zákona č.
442/2002 Z.z. o verejných vodovodoch a verejných
kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001
Z.z. o regulácii v sieťových odvetviach (ďalej len „ZoVVaVK") Okresným úradom Bratislava,
odborom starostlivosti o životné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zložiek
životného prostredia kraja, so sídlom Tomášikova 46, 832 05 Bratislava (ďalej len „Okresný úrad") zo
dňa 7. januára 2020 (ďalej len „Rozhodnutie"), Okresný úrad vyhlásil nútenú správu verejných
vodovodov a verejných kanalizácií vo vlastníctve obce Chorvátsky Grob, a to v rozsahu špecifikovanom
v Rozhodnutí, na dobu, kým pominú dôvody jej vyhlásenia. Okresný úrad na základe Rozhodnutia, okrem
iného rozhodol, že správu a údržbu, v Rozhodnutí určených verejných vodovodoch a verejných
kanalizácií preberie na náklady povinného vlastníka, teda obce Chorvátsky Grob, Okresným úradom
určený nútený správca.
Obec Chorvátsky Grob, po dôkladnom zvážení všetkých skutočností, má eminentný záujem na ukončení
nútenej správy majetku vo vlastníctve obce Chorvátsky Grob. Zámerom obce Chorvátsky Grob je preto
založiť nový zmluvný vzťah s iným, resp. novým prevádzkovateľom, predmetom ktorého bude zverenie
prevádzky verejného vodovodu a verejnej kanalizácie novému prevádzkovateľovi za peňažnú náhradu
(nájomné).
Pri riešení otázky aplikovania správneho postupu, výsledkom ktorého by bol vznik nového zmluvného
vzťahu, popísaného vyššie, si Vás obec Chorvátsky Grob, touto cestou dovoľuje požiadať o vydanie
metodického usmernenia, ktoré obci Chorvátsky Grob pomôže aplikovať správne ustanovenia platných a
účinných právnych noriem.
Obec Chorvátsky Grob je toho názoru, že na danú situáciu popísanú vyššie sa
zákon o verejnom obstarávaní nevzťahuje, nakoľko sa
uplatní ustanovenie § 1 ods. 2 písm. ag) zákona o
verejnom obstarávaní.
Pre úplnosť však uvádzame, že predmetom prevádzky vodovodnej infraštruktúry vo vlastníctve obce
Chorvátsky Grob by mala byť popri prevádzke verejného vodovodu rovnako aj prevádzka verejnej
kanalizácie v zmysle príslušných ustanovení
ZoVVaVK.
Pri skúmaní správneho postupu, ktorý by mala obec Chorvátsky Grob na danú situáciu uplatniť, sa
obec oboznámila aj s Odporúčaním riadiaceho orgánu k Podmienkam pre prevádzkové a koncesné zmluvy v
rámci operačného programu životné prostredie prioritnej osi 1 operačného cieľa 1.1. a 1.2. v
programovom období 2007 - 2013 v Slovenskej republike (ďalej len „Odporúčanie") vydaného
Ministerstvom životného prostredia Slovenskej republiky, ktorý obsahuje okrem iného aj bod 3.1.
označený ako Všeobecné podmienky pre prevádzkové zmluvy, podľa ktorého by mal vlastník pri výbere
prevádzkovateľa verejného vodovodu a verejnej kanalizácie postupovať v súlade s princípmi
transparentnosti a rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie.
Riadiaci orgán (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) v Odporúčaní odporúča
vlastníkom infraštruktúry primerane aplikovať ustanovenia platného
zákona o verejnom obstarávaní, t. i. súťaž by mala
bvť vyhlásená verejne (minimálne v jednom národnom a jedn
