Metodické usmernenie ÚVO č. 2931-2022, subjekt zabezpečujúci pre verejného obstarávateľa proces verejného obstarávania (výkon podporných činností vo verejnom obstarávaní vrátane vyhodnocovania ponúk) - zainteresovaná osoba; konflikt záujmov, zákazka s ..

                                           Úrad vlády Slovenskej republiky
                                           Námestie slobody 1
                                           813 70 Bratislava
                                           rudolf.zvonar@vlada.gov.sk
 
 
 
Váš list číslo/zo dňa    Naše číslo        Vybavuje/tel.      Bratislava 
20. 12. 2021             14820-5000/2021   Ing. Gavorník      19. 1. 2022 
                         2931-5000/2022 

Vec

Metodické usmernenie

Elektronickou poštou z 20.12.2021 ste sa na nás obrátili so žiadosťou o metodické usmernenie k zákonu č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Vo svojej žiadosti uvádzate, cit.: „žiadame Vás týmto emailom o metodické usmernenie vo veci prípadného konfliktu záujmov vo verejnom obstarávaní v zmysle § 23 zákona o verejnom obstarávaní (ZVO) vo vzťahu k nasledovnej všeobecne vymedzenej situácii:

- ide o verejné obstarávania (postup zadávania zákazky s nízkou hodnotou podľa § 117 ZVO), v rámci ktorých sa výzva na predkladanie ponúk v zmysle záväzných dokumentov pre danú dotačnú schému štandardne zverejňuje na web stránke verejného obstarávateľa (prijímateľa dotácie) a zasiela aspoň 3 hospodárskym subjektom,

- verejný obstarávateľ poveril na výkon verejného obstarávania konkrétnu (právnickú) osobu (reálny výkon podporných činností vo verejnom obstarávaní, vrátane vyhodnocovania ponúk vykonával zástupca tejto poverenej právnickej osoby),

- táto osoba je zmysle § 23 ods. 3 písm. a) ZVO zrejme zainteresovanou osobou (iná osoba, ktorá poskytuje verejnému obstarávateľovi podpornú činnosť vo verejnom obstarávaní a ktorá sa podieľa na príprave alebo realizácii verejného obstarávania),

- z predchádzajúcej kontrolnej činnosti (kontroly verejného obstarávania) bolo zistené, že táto istá poverená (právnická) osoba poskytovala podpornú činnosť vo verejnom obstarávaní aj pre iných verejných obstarávateľov, pričom v rámci realizácie týchto verejných obstarávaní táto poverená osoba dominantne vyzývala na predloženie ponuky hospodárske subjekty z okruhu cca 5 hospodárskych subjektov,

- dominantne sa v takýchto kontrolovaných verejných obstarávaniach zúčastňovali len vyzvané hospodárske subjekty resp. len vyzvané hospodárske subjekty a niektorý z ďalších cca 5 tých istých hospodárskych subjektov opakovane vyzývaných na predloženie ponuky (pozn. v danej súvislosti nie je možné objektívne preukázať, či bola pre tieto verejné obstarávania v čase realizácie verejného obstarávania zverejnená výzva na predkladanie ponúk, keďže tieto výzvy boli štandardne zverejňované na web stránke verejného obstarávateľa, teda nie vo vestníku verejného obstarávania),

- dominantne bol z hospodárskych subjektov, ktoré boli touto poverenou osobou vyzývané na predloženie ponuky následne určený aj úspešný uchádzač.

Okrem toho z dokumentáci