Metodické usmernenie ÚVO č. 4407-2022, aplikácia inštitútu mimoriadne nízkej ponuky podľa § 53 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní v prípade, ak všetci uchádzači predbežne nahradia doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti JEDom

Bratislava: 3.3.2022

Elektronickou poštou z 2.2.2022 ste sa na nás obrátili so žiadosťou o metodické usmernenie k zákonu č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).

Vo svojej žiadosti uvádzate, cit.: „Verejný obstarávateľ postupuje vo verejnej súťaži podľa § 66 ods. 6 ZVO, t.j. verejný obstarávateľ alebo ním zriadená komisia najprv vyhodnotí splnenie podmienok účasti podľa § 40 ZVO a následne ponuky uchádzačov, ktorí neboli vylúčení, vyhodnotí podľa § 53 ZVO.

Verejný obstarávateľ môže pri vyhodnotení uplatniť pravidlo obsiahnuté v ustanovení § 53 ods. 3 ZVO, na základe ktorého je možné ponuku posúdiť z hľadiska rizika mimoriadne nízkej ceny. Dvomi podmienkami uplatnenia tohto ustanovenia je predloženie najmenej troch ponúk od uchádzačov, ktorí spĺňajú podmienky účasti, t.j. u troch uchádzačov, ktorí predložili ponuky boli vyhodnotené podmienky účasti podľa § 40 ZVO a všetci traja uchádzači splnili podmienky účasti. Podmienky účasti boli vyhodnotené podľa § 40 ZVO, ale s tým, že všetci traja uchádzači predbežne nahradili doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti jednotným európskym dokumentom (ďalej len „JED“) a verejný obstarávateľ v priebehu vyhodnocovania podmienok účasti nepoužil § 39 ods. 6 ZVO v rámci vyhodnocovania podmienok účasti. V rámci vyhodnotenia ponúk podľa § 53 ZVO na základe uplatnenia pravidla obsiahnutého v § 53 ods. 3 ZVO verejný obstarávateľ vylúči jednu ponuku z verejného obstarávania.

Nakoľko uchádzači doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti predbežne nahradili JED, verejný obstarávateľ podľa § 55 ods. 1 ZVO po ukončení vyhodnotenia ponúk podľa § 53 ZVO pristúpi k vyhodnoteniu splnenia podmienok účasti uchádzačmi, ktorí