Portál pre širokú právnickú aj neprávnickú verejnosť zaujímajúcu sa o verejné obstarávanie

Online časopis

Možno na žiadosť o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky reagovať opravou položkového rozpočtu?

Dátum: Rubrika: Články

Mimoriadne nízku ponuku je povinná skúmať komisia na vyhodnotenie ponúk v prípade každej nadlimitnej zákazky a podlimitnej zákazky zverejnenej vo vestníku. V prípade aktuálneho režimu podlimitných zákaziek zadávaných oslovením minimálne troch hospodárskych subjektov si musí túto skutočnosť verejný obstarávateľ uviesť do výzvy na predkladanie ponúk, ak chce mimoriadne nízku ponuku riešiť a uplatniť žiadosť o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky. Vo všeobecnosti platí, že uchádzači alebo záujemcovia majú vysvetľovať skutočnosti, voči ktorým žiadosť smeruje, t.j. ak žiadosť smeruje proti vysvetleniu mimoriadne nízkej ponuky, uchádzač vysvetľuje nízku úroveň ceny, ktorú musí obhájiť relevantným vysvetlením. Možno však reagovať na žiadosť o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky prostredníctvom novinky v inštitúte vysvetľovania, ktorou je možná oprava položkového rozpočtu? V praxi si to predstavte tak, že uchádzač fakticky uzná nízku úroveň ceny a rozhodne sa ceny "problematických" položiek zvýšiť, ale, samozrejme, zníži ceny niektorých iných položiek, keďže ponuková cena musí zostať v prípade opravy položkového rozpočtu zachovaná. Je tento postup možný? Alebo ak žiadosť o vysvetlenie smeruje k mimoriadne nízkej ponuke, jedinou nádejou pre uchádzača je vyzbrojiť sa argumentmi, ktoré nízku cenu obhája? Odpoveď skúsime nájsť v tomto článku.
Na úvod začneme právnym základom a pripomenieme si ustanovenia, ktoré upravujú mimoriadne nízku ponuku, ako aj novšie ustanovenie, ktoré umožňuje opravu položkového rozpočtu (avšak iba za určitých podmienok). Ustanovenie § 53 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z.z.o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "ZVO") sa týka mimoriadne nízkej ponuky a uvádza nasledovné:
"Ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Vysvetlenie sa môže týkať najmä:
a)
hospodárnosti stavebných postupov, hospodárnosti výrobných postupov alebo hospodárnosti poskytovaných služieb,
b)
technického riešenia alebo osobitne výhodných podmienok, ktoré má uchádzač k dispozícii na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác, na poskytnutie služby,
c)
osobitosti tovaru, osobitosti stavebných prác alebo osobitosti služby navrhovanej uchádzačom,
d)
dodržiavania povinno
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).



Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.